根据《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、《残疾人就业促进“十三五”实施方案》，我市就建立残疾人创业孵化示范基地或残疾人就业创业服务平台，为残疾人就业信息服务、创业项目、创业培训、等方面，提供个性化服务，以创业带动就业，培育、规范、引导和扶持我市创业孵化基地健康发展，现制定以下细则。

一、扶持范围

为我市残疾人创业孵化提供1-3年的免费办公场地，以及对残疾人进行创业培训、创业实训、项目开发等多项服务和创业指导的经济实体，分为以下三种类型：政府主导型、社会投资型和多元合作型。

（一）政府主导型。由政府统一规划、统一组织，负责日常运营管理。

（二）社会投资型。实行企业化运作，场地、设施设备费用主要由社会（非企业组织或企业）负责，日常运营管理费用主要通过自筹、收取管理服务费用等方式解决，政府主要在相关扶持政策方面给予支持。

（三）多元合作型。实行企业化运作，场地、设施设备、运营管理费用可通过财政投入、企业融资、社会或个人捐赠等多元化投资解决，日常运营管理费用可实行政府补贴、企业资助和适当收取管理服务费用等多渠道相结合的方式解决。

二、扶持标准

每户每年给予15万元的扶持资金。累计不超过3年（之前已享受的年度计算在内）。

三、申报条件

（一）运营管理机构或创业孵化基地为依法成立的独立法人机构。运营状况良好，循环孵化方案系统规范，具有连续滚动孵化的能力；

（二）有固定办公场所、规章制度健全和专业的管理服务团队。能够提供生产经营场地和基本办公条件；

（三）孵化基地被孵化实体不少于3家、孵化残疾人数不少于20人、孵化面积不低于200平方米；

（四）整体面积小于2000平方米的，孵化面积一般不少于300平方米；整体面积大于2000平方米的，孵化面积一般不少于500平方米,并与入驻创业实体、个人签订书面创业孵化协议；

（五）协助残疾人创业者办理开业手续，提供与创业经营相关的培训、咨询、指导，创业项目开发、对接，引进投融资等服务；

（六）协调相关部门，帮助残疾人创业者申请扶持资金，享受创业优惠政策和其他扶持政策。

四、申报材料（一式两份）

（一）《西安市残疾人创业孵化基地项目申报表》（附件1）、《项目申报资金使用计划书》（单位自行设计）；

（二）运营管理机构或孵化基地独立法人机构相关证明材料（企业提供营业执照副本和法人身份证复印件，社会组织提供社会组织法人登记证书及法人身份证复印件）；  

（三）房产证或与产权所有人5年期以上租赁合同等相关证明复印件；

（四）创业者与孵化基地签订的书面创业孵化协议复印件（协议中须明确场地、培训、咨询、指导等服务）；

（五）残疾人身份证、有效《中华人民共和国残疾人证》复印件；《西安市户籍入驻孵化基地残疾人汇总表》（附件2）;被孵化残疾人的孵化情况说明（体现孵化项目、孵化成功率、就业创业）等信息内容；

（六）《残疾人创业实体入驻基本信息登记表》、残疾人创业实体营业执照复印件。

五、申报审批程序

单位（机构）按税务属地管理原则向同级残联申报。

（一）各区县残联会同同级财政部门初审后，报市残疾人劳动就业服务中心。

（二）市级所属单位（机构），向市残疾人劳动就业服务中心申报。

（三）经市残疾人劳动就业服务中心审核，市残联核准、公示无异议后，报市财政局。

六、资金来源

市残疾人就业保障金中列支。

七、资金用途

扶持资金主要用于场地租赁、无障碍建设、创业孵化。

八、申报时限

项目申报时间：每年6月30日前，报市残疾人劳动就业服务中心，逾期未报视为自动放弃。

九、其他

本《细则》由市残疾人劳动就业服务中心负责解释。

附件：

1.《西安市残疾人创业孵化基地项目申报表》

2.《西安市户籍入驻孵化基地残疾人汇总表》

3.《残疾人创业实体入驻基本信息登记表》