（二(er)）优化人材全方位(wei)服(fu)务

加(jia)大(da)青年人材创(chuang)业支持(chi)力度，盘活闲置空间资本(ben)，供应100万平(ping)方米创(chuang)业空间。推(tui)进青年公寓试点(dian)，筹集1万套(tao)青年人材公寓，勉励(li)各区供应求职卒业生短期过渡性(xing)住所服(fu)务。高水平(ping)扶植青年人材创(chuang)新创(chuang)业生态区，打造(zao)更有吸引力的青年人材创(chuang)新创(chuang)业街区和青年人材会客厅。提升国际人材集聚本(ben)领，打造(zao)“一站(zhan)式”服(fu)务平(ping)台，构建“服(fu)务合伙人”机(ji)制，加(jia)强科研经费、事业平(ping)台、成果转化、生活服(fu)务等保(bao)证。培养更多产业人材，稳妥有序下放(fang)职称评审权(quan)限，完善企业妙技(ji)人材自主(zhu)评价轨制，建立高水平(ping)创(chuang)新人材评价尺(chi)度，推(tui)进扶植一批市级产教融合创(chuang)新联(lian)合体。

（三）推(tui)出更多优质产业空间

推(tui)出“产业地图(tu)3.0”版。实(shi)时更新拟供地信息，供应全景式“云踏勘”服(fu)务。降低(di)产业用地本(ben)钱，落(luo)实(shi)用地弹性(xing)年期出让政策(ce)，同意工业项目按约分期缴纳出让金。优化存量修建用途转换审批流程，同意国有扶植用地利用权(quan)依法(fa)依规作(zuo)价出资、入股，推(tui)进存量低(di)效用地加(jia)快盘活利用。打造(zao)多元复合功(gong)能的产业空间载体，探索地上、公开空间综合利用。

（四）增进数据要素流通利用

开展(zhan)公共数据授权(quan)运营利用，打造(zao)多元化公共数据产物和服(fu)务体系。完善北京国际大(da)数据生意业务所生意业务法(fa)则，推(tui)进金融、医疗等范畴高价值公共数据产物场内生意业务。正(zheng)在科研、医疗、教育等范畴打造(zao)一批行业高质量数据集，支持(chi)垂直范畴野生智能大(da)模子训练和应用。加(jia)快培育和群集全链条数据商，完善供需撮合机(ji)制。便利数据跨境流动，探索数据分类分级、紧张数据识别认定、数据出境等经管机(ji)制，推(tui)进数据出境负面(mian)清单实(shi)用范围拓展(zhan)至全市。

（五）供应成果转化优质服(fu)务

健(jian)全高校院所科技(ji)成果转化失职免(mian)责机(ji)制，开展(zhan)给予(yu)科研人员职务科技(ji)成果所有权(quan)或长期利用权(quan)改革(ge)，建立职务科技(ji)成果资产单列经管轨制，提升科技(ji)成果转化效益。建立高校院所“一对一”服(fu)务机(ji)制，供应成果转化精准服(fu)务。扩展(zhan)“朱雀人材”规模，培育壮大(da)科技(ji)金融、孵化运营、学问(wen)产权(quan)等范畴技(ji)术(shu)经理人队伍。支持(chi)10个概念考证平(ping)台，推(tui)进更多专业范畴中试平(ping)台正(zheng)在京布局。通过科技(ji)成果首单应用、首台（套(tao)）支持(chi)等体式格局，助力创(chuang)新产物落(luo)地推(tui)广。施展(zhan)北京科技(ji)成果转化智能服(fu)务平(ping)台（“转果果”平(ping)台）作(zuo)用，供应全流程“一站(zhan)式”成果转化服(fu)务。

（六）营造(zao)产业进展(zhan)敌对生态

结合新技(ji)术(shu)、新产物落(luo)地的新需求，进一步完善北京市新增产业克制和限制目录实(shi)施机(ji)制，依托“京通”搭(da)建市场准入疑问(wen)问(wen)题征(zheng)询反馈渠道(dao)。聚焦呆板人、合成生物、脑机(ji)接口、智能终端、绿色能源(yuan)等重点(dian)范畴，完善行政许(xu)可、天资资格、检验检测等经管轨制和法(fa)则。勉励(li)各区开展(zhan)产业进展(zhan)“全链赋能”行动，打造(zao)“一区一产业”营商情况示范标杆。推(tui)进正(zheng)在京央国企、龙头企业进一步开放(fang)资本(ben)和应用处景，增进大(da)中小企业融通进展(zhan)。

（七）增进消耗活力释放(fang)

聚焦消耗场景，优化公园内举办文明(ming)、体育、节庆等流动审批流程，拓展(zhan)零售、餐饮、文明(ming)艺术(shu)、体育健(jian)身等多样化服(fu)务。勉励(li)各区订定发布促销流动工作(zuo)指引，明(ming)白地区、尺(chi)度、羁系等请求，建立线上线下“一站(zhan)式”服(fu)务机(ji)制，支持(chi)商圈探索消耗新业态、新场景。订定大(da)型流动分级分类平(ping)安经管尺(chi)度，创(chuang)新数字化羁系体式格局，降低(di)平(ping)安经管本(ben)钱。增设离境退税“即买即退”服(fu)务点(dian)，建立线上办理渠道(dao)。

（八）支持(chi)企业出海进展(zhan)

拓展(zhan)绿色进展(zhan)、野生智能、数字经济等范畴合作(zuo)新空间，指导产业链供给链合理有序跨境布局。更好施展(zhan)中国—上合构造(zao)国度野生智能应用合作(zuo)中央正(zheng)在技(ji)术(shu)合作(zuo)、应用办理计划等方面(mian)指导作(zuo)用。支持(chi)中关村自主(zhu)大(da)模子产业联(lian)盟国际化进展(zhan)。深化京港数字经济企业“走进来”合作(zuo)。加(jia)强“走进来”服(fu)务体系扶植，优化共建“一带一路”纵贯车、海外(wai)综合服(fu)务等平(ping)台功(gong)能，“一站(zhan)式”供应法(fa)律、金融、财税、学问(wen)产权(quan)等服(fu)务。完善“京内+海外(wai)”服(fu)务收集，联(lian)通正(zheng)在京使馆(guan)、商协(xie)会、专业机(ji)构等资本(ben)，勉励(li)龙头企业动员中小企业“抱团出海”、京津冀企业“协(xie)同出海”。

（九）着力降低(di)物流本(ben)钱

改进城市配送服(fu)务，推(tui)进五环路内新能源(yuan)物流配送车辆通行证全市通用，对门路货物运输谋划许(xu)可连续、车辆年审执行“免(mian)申即享(xiang)”。研讨(tao)优化大(da)型会展(zhan)、商展(zhan)货运经管政策(ce)，合理规划通行门路。加(jia)快北京“双关键”空港综合服(fu)务平(ping)台扶植，推(tui)进航空物流全链条信息集成。支持(chi)都城国际机(ji)场和北京大(da)兴国际机(ji)场设立机(ji)场前置货站(zhan)，同意货物正(zheng)在到达机(ji)场前完成安检和通关手续。

二(er)、服(fu)务提升

（十）深化“高效办成一件事”

强化“高效办成一件事”常态化运行机(ji)制，推(tui)出大(da)先生就业安居、企业出海、举办无需许(xu)可营销流动等30个以上“一件事”服(fu)务场景。完善涉企报表(biao)报送机(ji)制，推(tui)进更多涉企报表(biao)纳入企业数据填报“一件事”，淘汰企业“多头报、重复报”。推(tui)进“一件事”向“一类事”拓展(zhan)。

（十一）推(tui)进政务服(fu)务尺(chi)度化规范化

提升线下服(fu)务水平(ping)，强化市级大(da)厅“服(fu)务、展(zhan)示、文明(ming)、交(jiao)流、生态”功(gong)能扶植，推(tui)进市区专业分中央向综合性(xing)政务服(fu)务中央整合。强化市级部门对基层培训指导，严格落(luo)实(shi)无差别受理、同尺(chi)度办理请求。规范受理前服(fu)务，正(zheng)在工程扶植等范畴探索建立前端申报领导服(fu)务机(ji)制。印发全市政务服(fu)务事项特殊步伐清单。开展(zhan)挂号注册规范提升行动，推(tui)进全市各区、线上线下尺(chi)度统(tong)一。

（十二(er)）加(jia)快政务服(fu)务数智化扶植

上线“京通”APP，推(tui)进“京通”和政府网站(zhan)、市民热线等征(zheng)询服(fu)务进级，供应全流程、指导式智能问(wen)答服(fu)务。提升政府网站(zhan)服(fu)务功(gong)能，深化“搜问(wen)办评”一体化服(fu)务，探索需求识别、服(fu)务规划、便捷(jie)办理的交(jiao)互式办事模式，持(chi)续提升企业服(fu)务e窗通、“京策(ce)”、智慧人社、工程扶植等重点(dian)平(ping)台办事体验。

（十三）强化企业精准服(fu)务

推(tui)进12345企业服(fu)务热线实(shi)时解答，企业问(wen)题诉(su)求“接诉(su)即办”。完善“服(fu)务包”“服(fu)务管家(jia)”机(ji)制，施展(zhan)政企纵贯渠道(dao)作(zuo)用，着力办理跨部门、跨层级问(wen)题。健(jian)全中小企业服(fu)务体系，推(tui)进全市服(fu)务资本(ben)“一张网”汇集。施展(zhan)工商联(lian)、行业商协(xie)会政企相同桥梁作(zuo)用，定期收集问(wen)题，搭(da)建互动平(ping)台。遍及开展(zhan)局处长“走流程”，不(bu)断优化办事流程。

（十四）提升政策(ce)服(fu)务水平(ping)

聚焦企业全性(xing)命周期高频场景，打造(zao)全市统(tong)一的政策(ce)导航图(tu)，便利企业“一站(zhan)式”获取(qu)正(zheng)在京投资兴业各项政策(ce)。开展(zhan)惠企政策(ce)精准快兑行动，正(zheng)在“京通”上线“京策(ce)”功(gong)能，优化政策(ce)查询、消息订阅、精准推(tui)送等服(fu)务，统(tong)一政策(ce)兑现事项申报出口，推(tui)进更多政策(ce)“中转快享(xiang)”，周全释放(fang)政策(ce)红利。

（十五）强化基层服(fu)务本(ben)领

开展(zhan)基层改革(ge)创(chuang)新攻(gong)坚冲(chong)破行动，支持(chi)各区因地制宜打造(zao)营商情况改革(ge)标杆。勉励(li)各区依托政务服(fu)务中央，为企业供应更多增值服(fu)务，践诺政务服(fu)务疑问(wen)问(wen)题提级办理。赋能街道(dao)（乡镇）服(fu)务中小企业，对企业提出的跨部门、跨层级复杂问(wen)题，可纳入市区两级营商情况谐和机(ji)制推(tui)进办理。支持(chi)园区开展(zhan)要素设置、专业服(fu)务、产业配套(tao)、政务服(fu)务等综合服(fu)务，让企业办事不(bu)出园。

（十六）深化工程扶植项目审修正(zheng)革(ge)

订定工程扶植项目全流程审批服(fu)务手册和流程图(tu)，打造(zao)企业办事“一本(ben)通”。公然各类规划“一张蓝图(tu)”数据，便利企业疾速获取(qu)空间规划、地区规划和项目限制性(xing)要素等信息。依托北京市施工图(tu)数字化羁系平(ping)台，完成项目施工图(tu)、竣工图(tu)、城建档案信息等“一套(tao)图(tu)”全历程数字化经管。优化工程扶植项目审批经管零碎功(gong)能，完善专家(jia)评审等特殊步伐流程，完成企业一口登录、申请质料一次提交(jiao)。建立全程帮(bang)办代庖服(fu)务机(ji)制，全力保(bao)证重大(da)工程项目落(luo)地。

（十七）提高市政公用服(fu)务效率

践诺市政接入范畴管线信息“一口查询”，方便企业实(shi)时了解项目周边市政设施管线信息。开展(zhan)市政报装“一站(zhan)式”服(fu)务进级行动，加(jia)强主(zhu)动超前服(fu)务，正(zheng)在项现正(zheng)在期实(shi)时获取(qu)企业水电(dian)气热等市政报装需求，完成接入工程与主(zhu)体工程同步审批、同步施工、同步投用。践诺市政接入工程“菜单式”定礼服(fu)务，企业可自主(zhu)选择规划和占道(dao)、掘路、园林、施工等审批中多少事项并联(lian)审批。

（十八）提升投资商业便利化水平(ping)

保(bao)证外(wai)商投资企业百姓(xing)待(dai)遇，落(luo)实(shi)好“准入又准营”。支持(chi)外(wai)资企业境内再投资，缩(suo)减资本(ben)项目支出利用负面(mian)清单，简化外(wai)商投资性(xing)公司设立流程，加(jia)强项目服(fu)务保(bao)证。支持(chi)北京自贸试验区拓展(zhan)账户(hu)功(gong)能。结合境外(wai)投资者利用习气完善外(wai)商投资企业挂号轨制。开展(zhan)跨境商业便利化提升行动，扩展(zhan)科研物质跨境自正(zheng)在流动试点(dian)范围，推(tui)广生物制品等特殊物品通关“智能审批”。扶植北京国际商业“单一窗口”内外(wai)贸一体化综合服(fu)务专区，探索开展(zhan)电(dian)子认证和电(dian)子署名跨境互认。提升跨境商务人士出入境便利度。

3、法(fa)治护航

（十九）维护平(ping)正(zheng)竞争秩序

加(jia)强反垄断和反不(bu)合法(fa)竞争执法(fa)，形成良性(xing)竞争市场秩序。深入整治“内卷式”竞争。开展(zhan)政府采(cai)购项目异(yi)常低(di)价审查，加(jia)强政府采(cai)购支付羁系，对未按约定付款、拖延付款等情况进行预警提示。推(tui)进工程扶植项目近程异(yi)地评标，加(jia)强招招标行业数智化羁系。

（二(er)十）加(jia)大(da)清理拖欠(qian)企业账款力度

畅通拖欠(qian)中小企业账款告发渠道(dao)，完成投诉(su)线索快转、快办、快结、快清。强化各级政府部门、国有企业签定条约的履约跟踪核(he)实(shi)，开展(zhan)诚信评价。

（二(er)十一）加(jia)强信用信息应用

开展(zhan)企业信用“赋能增值”行动，为信用优越企业正(zheng)在政务服(fu)务、政策(ce)兑现、融资授信等方面(mian)供应更多优质服(fu)务。践诺“一次申请、同步修复”，完成信用修覆信息正(zheng)在信用中国（北京）网站(zhan)、国度企业信用信息公示零碎、部门网站(zhan)实(shi)时同步更新。推(tui)进停业重整、停业和解企业高效修覆信用，实(shi)时规复企业名誉。

（二(er)十二(er)）强化服(fu)务型羁系执法(fa)

加(jia)强泉源(yuan)管控，严格执行检查计划。遵循平(ping)安优先原则，周全推(tui)广“综合查一次”，最大(da)限制淘汰扰(rao)企。严格落(luo)实(shi)“扫(sao)码(ma)检查”，企业有权(quan)谢绝入企检查不(bu)扫(sao)码(ma)举动。持(chi)续扩展(zhan)并动态调整“无事不(bu)扰(rao)”企业清单。加(jia)强非现场羁系尺(chi)度化扶植。开展(zhan)执法(fa)服(fu)务“向前一步”行动，强化合规指导，供应“预约式”服(fu)务，赞助企业淘汰违规风险。完善全市统(tong)一的免(mian)罚事项清单，加(jia)强柔(rou)性(xing)执法(fa)应用。

（二(er)十三）提高纠纷办理效率

支持(chi)法(fa)院完善“多元调解+速裁”机(ji)制，强化立审执谐和联(lian)动，践诺保(bao)全案件正(zheng)在线办理、“活封活结”等步伐，淘汰资金占用，提高执行效率。建立商事调解构造(zao)经管轨制，整合正(zheng)在京法(fa)律资本(ben)，支持(chi)引入国际商事调解构造(zao)。依托北京国际法(fa)商融合示范区，打造(zao)集法(fa)律、商务、学问(wen)产权(quan)等于一体的产业服(fu)务联(lian)盟，为重点(dian)产业供应全性(xing)命周期法(fa)商服(fu)务。

（二(er)十四）畅通企业加(jia)入渠道(dao)

充足施展(zhan)府院联(lian)动作(zuo)用，推(tui)出企业停业和谋划主(zhu)体加(jia)入改革(ge)步伐，发布综合政策(ce)指引。拓展(zhan)停业信息核(he)对“一件事”范围，便利停业经管人履职。提升庭外(wai)重组机(ji)构服(fu)务效能，施展(zhan)政府、金融机(ji)构、法(fa)院、停业经管人四方合力，加(jia)大(da)对具(ju)有重整价值企业的援救力度。稳步推(tui)进企业逼迫注销，加(jia)快“僵尸企业”出清。

（二(er)十五）营造(zao)明(ming)亮清明(ming)有序收集生态

开展(zhan)优化营商收集情况行动，依法(fa)严厉(li)袭击侵占企业及企业家(jia)合法(fa)权(quan)益、涉企收集流言、“收集水军”等违法(fa)举动。优化涉企侵权(quan)告发经管流程，统(tong)一举证尺(chi)度，紧缩(suo)处置时限。充足施展(zhan)北京互联(lian)网平(ping)台联(lian)审联(lian)处工作(zuo)机(ji)制作(zuo)用，对跨平(ping)台侵权(quan)信息执行联(lian)合认定与协(xie)同处置，加(jia)强互联(lian)网平(ping)台平(ping)安羁系。

4、协(xie)同优化

（二(er)十六）加(jia)强政务服(fu)务协(xie)同联(lian)动

深入推(tui)进京津冀商事轨制、羁系执法(fa)、政务服(fu)务、跨境商业、学问(wen)产权(quan)珍爱等范畴同事同标、天资互认、业务协(xie)同。探索建立京津冀行政许(xu)可效果互认清单经管机(ji)制。推(tui)进北京大(da)兴国际机(ji)场临空经济区统(tong)一政务服(fu)务中央扶植。深化京雄政务服(fu)务同城化，推(tui)进申请质料互通共享(xiang)，电(dian)子证照亮证即办。

（二(er)十七）强化地区创(chuang)新协(xie)同

完善京津冀科技(ji)成果转化供需清单对接机(ji)制，汇集津冀企业技(ji)术(shu)需求很多于300项，供应北京科技(ji)成果很多于400项，共同构造(zao)很多于10场科技(ji)成果供需对接流动。强化京津冀国度技(ji)术(shu)创(chuang)新中央功(gong)能，持(chi)续推(tui)进京津冀地区各级中试平(ping)台开放(fang)共享(xiang)。

（二(er)十八）推(tui)进公共服(fu)务共享(xiang)

持(chi)续推(tui)进京津冀养老机(ji)构等级评定效果互认，完善地区养老服(fu)务中央信息平(ping)台功(gong)能。持(chi)续扩展(zhan)京津冀影象检查资料共享(xiang)、临床检验效果互认医疗机(ji)构范围。持(chi)续优化异(yi)地医保(bao)间接结算服(fu)务，推(tui)进门诊慢特病异(yi)地间接结算定点(dian)医疗机(ji)构扩面(mian)。

编纂 张牵